Jueves, 24 Agosto 2017

Observatorio Legislativo

Noticias

6 de junio de 2016

Esta mañana, ante el retraso de casi nueve meses en la elección de cinco miembros del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) por parte de la Asamblea Legislativa,  las siguientes organizaciones de la sociedad civil: Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional – Sección El Salvador (IIDC),  Centro de Estudios Jurídicos (CEJ),  Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), Federación de Asociaciones de Abogados de El Salvador (FEDAES), y la Asociación Salvadoreña Derecho y Desarrollo (ADESA), entregaron a la Gerencia de Operaciones Legislativas una carta para la Comisión Política, en la que se les pide elegir de forma inmediata a los miembros del CNJ.

Esta elección está pendiente desde septiembre del año pasado. Para estas asociaciones, este atraso es injustificado y constituye una vulneración a disposiciones constitucionales, lo que ha generado graves afectaciones al funcionamiento del mismo y a la administración de justicia.

Carta disponible a continuación: 1, 2.

1 de junio de 2016

Esta mañana, se realizó sesión solemne en la Asamblea Legislativa, con motivo de la rendición del informe del Presidente de la República, Salvador Sánchez Cerén, acerca de su segundo año de Gobierno. Disponible discurso en este enlace.

26 de mayo de 2016

Durante la plenaria de este 26 de mayo, con 84 votos, se aprobó autorizar al Órgano Ejecutivo a emitir bonos hasta por $152 millones, fondos que estarán destinados para el financiamiento de las recientes medidas de seguridad. Durante aproximadamente un mes, los votos de ARENA estuvieron condicionados a un mayor control y transparencia del uso de estos fondos, lo cual culminó siendo aceptado por el partido de Gobierno. Ver decreto en este enlace.

19 de mayo de 2016

Luego de la plenaria ordinaria, la cual culminó en horas del mediodía, la jefatura de la fracción del FMLN, Norma Guevara, convocó a conferencia de prensa, para dar a conocer su postura sobre la falta de votos para aprobar $157 millones en bonos, cuya emisión se usaría para financiar planes de seguridad pública. La diputada Guevara pidió a ARENA dejar en libertad a sus diputados para votar por estos fondos, y advirtió además, que de no contar con los suficientes votos, se estaría considerando aprobar un nuevo impuesto especial. "Sólo 8 votos necesitamos", puntualizó Guevara, en referencia a los votos que hacen falta para alcanzar los 56 necesarios. Ver postura oficial del FMLN en este enlace.  

La Presidenta de la Asamblea Legislativa, así como los Presidentes de las diferentes comisiones, rindieron sus informes de labores, durante la plenaria de este 12 de mayo, por haber cumplido un año de funciones la actual legislatura.

En este enlace, disponible el video del informe emitido por la Presidenta de la Asamblea Legislativa.

Además, disponibles a continuación los videos de los informes de las 20 comisiones permanentes:

Legislación y Puntos Constitucionales

Mujer y la Igualdad de Género

Familia

Juventud y Deportes

Justicia y Derechos Humanos

Hacienda y Especial del Presupuesto

Economía

Defensa

Relaciones Exteriores, Integración Centroamericana y Salvadoreños en el Exterior

Cultura y Educación

Asuntos Municipales

Agropecuaria

Trabajo y Previsión Social

Reformas Electorales y Constitucionales

Política

Financiera

Seguridad Pública y Combate a la Narcoactividad

Salud

Obras Públicas, Transporte y Vivienda

Medio Ambiente y Cambio Climático

 

Texto del discurso de la Presidenta Lorena Peña:

El trabajo legislativo que hemos informado es realmente un trabajo que responde a las necesidades concretas de nuestra sociedad, dotando de marcos jurídicos, que garanticen el desarrollo de políticas en beneficio del país.

De acuerdo a los informes que han brindado, hemos aprobado 22 leyes y 375 decretos desde mayo del año pasado a la fecha, para lo cual hemos debido tomar en cuenta las diversas perspectivas políticas, aspectos técnicos y evaluando las consecuencias para la sociedad, de la aplicación de las normas legales que aprobamos.

Hemos trabajo en la búsqueda de acuerdos consensuados y en conjunto hemos podido llegar a soluciones que han puesto en juego no solo nuestra capacidad política de diálogo, sino la capacidad técnica de nuestra institución.

Las acciones parlamentarias que hoy informamos no podrían ser posible sin el apoyo de las 1,931 trabajadoras y trabajadores de este Primer Órgano del Estado a quienes agradezco su apoyo, en nombre de los 84 diputados y diputadas.

Tengo la satisfacción de informar al país que las leyes, decretos y reformas que hemos dado, están concentradas en seguridad ciudadana, crecimiento económico, desarrollo local, transparencia, desde una perspectiva de eficacia social y de bienestar para las familias salvadoreñas y para las mujeres.

Y en lo que compete a seguridad ciudadana hemos logrado un consenso de todos los Órganos de Gobierno, para reformar el Código Penal, la Ley Especial contra Actos de Terrorismo, la Ley Penal Juvenil y otras leyes, con el objetivo de dotar de recursos al Ejecutivo de recursos para hacer frente a la delincuencia.

Así mismo logramos aprobar de manera unánime las Disposiciones Especiales Transitorias y Extraordinarias en los Centros Penitenciarios. El beneficio se ha visto reflejado en la drástica reducción de casi el 50% de homicidios y el 59% menos de extorsiones. Por lo cual, exhorto a mis compañeros y compañeras a dar sus votos para aprobar la emisión de títulos valores por $152 millones, y continuar con este exitoso proceso de combate a la criminalidad, protegiendo a la población más vulnerable. Este es nuestro mandato: velar por la tranquilidad y el bienestar de las familias salvadoreñas.

La estabilidad económica y el uso transparente de los fondos del Estado ha sido otra prioridad en esta Asamblea Legislativa. Sancionamos el presupuesto de la nación en el tiempo requerido, garantizando las prioridades en salud, educación y seguridad.

También aprobamos la Ley de Probidad que no se modificaba desde 1959, para evitar que los funcionarios se apropien de manera indebida de los recursos del Estado, como sucedió en el pasado.

Para fomentar el desarrollo económico destaco la aprobación de la Ley de Firma Electrónica, la Ley de Inclusión Financiera y la Ley Especial de Defensa Comercial, que protege a los importadores locales. Estas leyes se han convertido en herramientas indispensables para potenciar la actividad de las micros y pequeñas empresas, mejorando así el ingreso de la familia salvadoreña.

Quiero destacar también la aprobación de la Ley de Derechos y Deberes de los Pacientes y Prestadores de Servicios de Salud, y la ampliación de la licencia por maternidad a cuatro meses, lo que mejora el vínculo entre la madre e hijo, fomenta la lactancia materna, y el desarrollo físico y emocional de los recién nacidos.

Nos hemos preocupado por el bienestar de los niños y las niñas; suscribimos medidas con la Procuraduría General de la República, para hacer efectivo el pago de las cuotas alimenticias.

Una de los compromisos que asumí al inicio de esta legislatura, fue velar por los derechos de las mujeres, y tengo la satisfacción de informar que a nueve meses de haber iniciado esta legislatura, vimos nacer los Tribunales Especializados para una Vida Libre de Violencia y Discriminación para las Mujeres.

Felicito al Grupo Parlamentario de Mujeres por este trabajo que ha hecho posible, avanzar en la defensa de nuestros derechos.

Importantes sectores sociales como la tercera edad, los jóvenes y las personas con discapacidad, también se han visto beneficiados a través de la aprobación de la Ley Transitoria para Facilitar el Asentamiento de Partidas de Nacimiento de las Personas Adultas Mayores; creamos la Ley del Premio Nacional de Juventud, se creó el Grupo Parlamentario de Jóvenes, que es otra innovación de este año de trabajo.

Avanzamos a las reformas al Código Municipal, la Ley de Urbanismo y Construcción, para facilitar el acceso a personas con discapacidad en concordancia con la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la que El Salvador es Estado Parte desde hace 8 años, y gracias a la iniciativa de David vamos a trabajar en un proyecto para sacar nuestros decretos en braille, y muy pronto tendremos accesibilidad plena aquí al podio y al Salón Azul.

De igual forma, hemos fortalecido el trabajo que realizan los 262 municipios, apoyándoles en sus reformas tributarias, y fortaleciendo la Hacienda Pública Municipal, mejorando la certeza jurídica al determinar claramente los límites territoriales.

Hago un llamado a mis colegas para que abordemos en este Pleno Legislativo, la mora con las que nos encontramos en la aprobación de la Ley General de Aguas, la ratificación constitucional del Derecho al Agua y la Alimentación, la Ley de Arte y Cultura y la reforma al Sistema de Pensiones.

A este año de trabajo, les agradezco a ustedes colegas, la oportunidad que me han dado de ver como poco a poco apoyamos y avanzamos en el camino de construir un El Salvador más justo y equitativo. Reitero mi compromiso de seguir trabajando con todas las fuerzas políticas sin exclusión, nos seguiremos ocupando del respeto a los derechos humanos, sobre todo el derecho a la no discriminación de las mujeres y continuaremos velando por cumplimiento de los derechos de los trabajadores a una vida digna.

La ciudadanía seguirá conociendo nuestro trabajo, estará informada de las leyes que aprobamos a través del Sistema de Medios Legislativos. Profundizaremos la labor de nuestro sistema de radio, televisión y diversas redes sociales, particularmente aquellos espacios dedicados al debate cívico y al conocimiento de los municipios del país, su quehacer y su cultura.

El presupuesto institucional seguirá ejecutándose con transparencia, eficiencia y modestia, y se continuará publicando su ejecución, de acuerdo a la Ley de Acceso a la Información Pública. En este año, de acuerdo a datos del Instituto de Acceso a la Información Pública, ocupamos el tercer lugar en las instituciones que mejor atienden y producen información de acuerdo a las solicitudes.

En el primer trimestre del 2016, hemos recibido y respondido 223 solicitudes, hemos despachado 1,338 requerimientos; 97% son resoluciones positivas por nuestra parte, el 3% las hemos apelado y las que nos ha ganado el Instituto, como la del diputado Valiente, las hemos cumplido. El 40% del total de peticiones han sido hechas por los medios de comunicación, y el 60% por varios ciudadanos.

Estamos a punto de entregar el Anuario Legislativo que por primera vez será un folleto amigable, para que pueda la ciudadanía tener acceso a las principales leyes.

Hemos impulsado además el Centro Cívico Cultural Legislativo y en el Foro Permanente de Conferencias. Más de 30 conferencias científicas han sido desarrolladas en San Salvador y en otros departamentos del país, y en el Centro Cívico Cultural Legislativo, hemos tenido a partir de noviembre del año pasado, 150 actividades artísticas y culturales los fines de semana, registrando a la fecha más de tres mil personas que han asistido, y poco a poco se convierte en un espacio tomado por la ciudadanía.

En nuestras Oficinas Departamentales se han atendido 253 mil 379 personas, y ya contamos con los fondos para hacer la Oficina de La Libertad y Cuscatlán, que son las que teníamos pendientes.

De manera pues que con imperfecciones pero con mucho trabajo podemos decir que esta Asamblea continúa construyendo ciudadanía, y trabajando para hacer de nuestro país un país más productivo, educado y seguro.

Muchas gracias, colegas.

5 de mayo de 2016

Durante la plenaria de este jueves 5 de mayo, el pleno aprobó con 81 votos, un Dictamen Favorable Parcial de la Comisión Ad Hoc para estudiar las implicaciones de las sentencias emitidas por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia sobre las inconstitucionalidades de algunos artículos de la Ley General de Electricidad y su Reglamento y de la Ley de Telecomunicaciones, con reformas a la Ley de Telecomunicaciones.

Ver dictamen y decreto aquí.

25 de abril de 2016

Este lunes 25 de abril, la Asamblea Legislativa realizó un foro sobre las reformas propuestas por el Gobierno al sistema de pensiones.

Disponibles a continuación las presentaciones emitidas:

Ministerio de Hacienda

ASAFONDOS

ASGOJU

FESPAD

Francisco Bertrand Galindo

COMTRADEFOP

ASOTRAJUPDES

ANEP

CONPHAS

 

 

19 de abril de 2016

La titular de la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, SIGET, Blanca Coto, explicó esta tarde la propuesta de reformas a la Comisión Ad Hoc para estudiar las implicaciones de las sentencias emitidas por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia sobre las inconstitucionalidades de algunos artículos de la Ley General de Electricidad y su Reglamento y de la Ley de Telecomunicaciones.

Ver presentación aquí.

7 de abril de 2016

Una conjunto de propuesta de reformas,  que buscan regular nuevas tipologías delictivas, modificar tipos penales vigentes y de procedimientos de investigación, fue presentada a la Asamblea Legislativa este día, por parte del Fiscal General de la República, Douglas Meléndez, con el objetivo de continuar sumando esfuerzos en el combate a la criminalidad.  Ver documento aquí

 

7 de abril de 2016

Con 74 votos, el pleno aprobó la Ley de Protección y Promoción del Bienestar de Animales de Compañía. Disponible dictamen y ley en este enlace.

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